中新社北京12月28日电 (记者 张蔚然 梁晓辉 张素)十三届全国人大常委会第十五次会议28日表决通过社区矫正法,该法将于2020年7月1日起施行。围绕鼓励和引导社会力量参与社区矫正,该法作出了一系列规定。

社区矫正法分为总则,机构、人员和职责,决定和接收,监督管理,教育帮扶,解除和终止,未成年人社区矫正特别规定,法律责任,附则,共九章63条。

多管齐下推进旧衣再利用

北京昌平区某小区负责居委会工作的王新主任表示,她所在的居委会从前几年就开始推动旧衣回收箱进小区的工作,运营之初还给小区居民进行了宣讲和介绍,但是从这几年的情况来看,效果没有想象的好。根据业内人士统计,虽然现在不少小区以及一些道路旁边,都摆放有旧衣回收箱,但每年回收率不足10%。丢弃仍是人们面对废旧纺织物的主要选择。

司法部社区矫正管理局局长姜爱东同日介绍,目前,全国累计接受社区矫正对象达到478万,累计解除矫正对象411万。今年到现在新接收57万,解除矫正59万,全年正在列管的有126万。

废旧纺织品处理得当可成为循环利用的重要资源,处理不当则会成为环境公害。江西省南昌市政协委员雷伍华就曾多次撰文呼吁管理部门重视我国废旧纺织物的回收问题。他表示,现在每年新增的废旧纺织品有约2000万吨,从建设资源节约型、环境友好型社会和实现绿色发展的维度考量,这些废旧纺织品应该被赋予“新生”。

疫情发生以来,我们举全国之力,采取最全面、最严格、最彻底的防控措施,中国共产党领导、中国特色社会主义制度显示出举世公认的优势。国家卫建委向湖北、向武汉共派出几百支医疗队、几万名医务人员紧急驰援抗疫一线,其中大多数为女性同胞。在重病区、在重症监护室,女性白衣战士日夜坚守,与时间赛跑、与病魔战斗,尽力把每一位危重患者从死亡线上拉回到安全地带,播撒大爱、令人敬仰。在“三八”国际妇女节到来之际,中宣部、全国妇联、国家卫生健康委、中央军委政治工作部联合发布的“一线医务人员抗疫巾帼英雄谱”,就是她们中的杰出代表。

中国工程院的研究数据显示,我国是世界化纤生产与应用大国,2016年化纤总产量达到4944万吨,占到全球化纤总量的69.4%,纺织纤维的加工总量达到5420万吨,其中化纤占到84.23%,居绝对主导地位。据统计,“十二五”期间,我国废旧纺织品累计产生1.4亿吨;据估计,到“十三五”末,废旧化纤纺织品的产生量可达近2亿吨。

仁心感天地,汗水动人心。73岁的李兰娟院士义无反顾冲在抗疫最前线,坚定的神情鼓舞着白衣战士战胜疫情的斗志;武汉江夏区金口卫生院范湖分院“95后”女医生甘如意,骑车4天3夜赶回战疫一线参加战斗;陆军军医大学医疗队员刘丽,除夕当天,她本来要去外地探望女儿,在机场已经过了安检,被紧急召回后当晚就登上了去武汉的飞机;剪掉一头长发,用热血书写“90后这么快就长大了”的援鄂河北中医院呼吸科小护士肖思孟;22岁的中山三院朱海秀,防护服被汗水浸透,护目镜下满满一层雾气,但仍然一刻不肯停歇……说不尽、道不完,让巾帼英雄群像伟岸挺拔,高山仰止、景行行止。

随着经济发展和人们生活水平的提高,服装行业进入典型的快消模式,大量废旧衣物的产生成为我国绕不开的问题。

全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立当天在此间举行的新闻发布会上说,社区矫正立法非常注意鼓励和引导社会力量参与社区矫正,为此作出许多规定:一是国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织、志愿者等社会力量参与社区矫正。二是居委会、村委会可以引导志愿者和社区群众利用社区资源,通过多种形式来进行必要的教育帮扶。三是社区矫正机构可以通过公开择优购买服务、项目委托的方式来委托一些社会组织提供心理辅导、社会关系改善等专业化帮扶,以不断提高矫治质量。四是对共青团、妇联、未成年人保护组织和其他社会有关组织,如何共同做好社区矫正工作,法律上也作了规定。

法律明确了社区矫正的目标和工作原则,规定社区矫正工作坚持监督管理与教育帮扶相结合,专门机关与社会力量相结合,采取分类管理、个别化矫正,有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素,帮助其成为守法公民。

某纺织企业的技术负责人告诉科技日报记者,除了技术问题的瓶颈,在进行废旧衣物回收生产工作的过程中,原料收集、加工无污染化和市场附加值都是压在企业身上的大山,目前还有许多环节不通畅,大多数企业未能找到较好的盈利方式,光靠环保理念不能真正推动整个行业的产业化。

与此同时,还应扩大已有的未成年人权益保障体系和社会救助体系的服务范围。

技术人员告诉科技日报记者,目前我国回收的废旧纺织品,绝大多数都是混纺的,其中又以涤棉混纺的类型最为常见。由于混纺织物结构的特殊性,需要将涤纶纤维和棉纤维先分离再各自进行回收。传统的机械化开松手段很难将其中各种不同的纤维分离出来,而要通过化学手段分离的话,技术难度、环保要求和成本都会变得很高。目前不少技术研究还停留在实验室阶段,离商业应用还有较远的距离。

温州职业技术学院服装系的师生探寻的新方法是与服装企业合作进行废物二次利用。学习服装设计的同学们将服装企业本该处理掉的废旧纺织物拿过来作为自己的原材料进行专业实训,成功实现再利用。

纺织物循环再生成世界主流

具体而言,宜对《社会救助暂行办法》和《关于加强困境儿童保障工作的意见》等一系列现有法规政策中的“留守儿童”、“困境儿童”做扩大化理解,不但应包括平常时期因父母患病或死亡、外出工作等情况产生的既有“留守儿童”、“困境儿童”,也应包括在疫情特殊时期因父母死亡或隔离而增加的临时“留守未成年人”。

12月28日,北青报记者看到,其App中仍发布着诸多所谓的医美知识普及,众多明星的照片穿插其中,如“吴磊帅气不减,但其实脸上是存在一些bug”里,然后在吴磊照片下推荐了各种硅胶垫下巴、耳软骨垫鼻尖的整形套餐……

他表示,社区矫正法制定出台,非常尊重基层首创精神,注重将社区矫正工作实践中一些成功有效的做法固定下来,上升为法律制度。比如,该法将国家支持社区矫正机构提高信息化水平写入了总则,还就信息化核查、使用电子定位装置等作出了专门规定,为运用现代信息技术加强对社区矫正对象的监督管理和教育帮扶提供了法律依据。根据相关规定,社区矫正机构可以运用手机定位、视频通话等信息化核查方式掌握社区矫正对象的活动情况。对不服从管理的五类特定情形的社区矫正对象,可以按照规定的批准程序和期限,使用电子腕带这种不可拆卸的专门电子定位装置加强监督管理。(完)

习近平总书记指出:“在中国人民追求美好生活的过程中,每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。”在统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,在不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的当下,更应该为妇女同胞创造建功立业、实现梦想的环境,关爱她们,落实落地各项激励政策,就是献给新时代中国女性“三八”节的最好礼物。

纤维分离成回收技术难点

下一步我国的废旧纺织品回收该在哪些方面重点推进?这是整个行业都在探讨的话题。

“纵死侠骨香、不惭世上英。”医务工作者,不可能不知道战疫一线存在的感染风险,她们所以吻别熟睡的宝宝、爽约新春的团聚、推迟久盼的婚礼、告别挂牵的亲人,冲上火线、冲上战场,其实就是医者仁心、大爱无垠的生动展露,践行的是“敬佑生命、甘于奉献”的职业精神,展现的是“临危不惧、舍己救人”的责任担当。她们忙忙碌碌、困顿疲倦,却依然马不停蹄、全力救治。脸颊上深深的勒痕、汗水浸透的衣衫、护目镜上的雾气成了他们的“标配”;为了节省防护服,她们穿上纸尿裤,尽量少吃少喝……斯情斯景,可赞、可叹,可亲、可敬。

如果按照理想状态,废旧纺织品回收,应按照棉、毛、化纤、混纺等不同种类,分门别类分拣、消毒之后,给下游的处理工厂进行处理,然后将这些处理后的原材料卖给纺织企业进行再造,最后交由服装企业等进行生产。但理想很美好,现实有点残酷。在现实中,这些想法执行起来面临着诸多问题,技术难度很大。

同时在2017年8月,该公司还因利用广告或者其他方法,对商品作出引人误解的虚假宣传,受到北京市工商局行政管理局3万元的处罚。

现今新型冠状病毒肆虐,“留守儿童”、“困境儿童”以及“临时留守未成年人”等未成年人弱势群体更容易处于危险中。方燕表示,不同于能独立行动的成年人以及主流家庭中的未成年人,整个社会应在这个特殊时期多措并举给予未成年人弱势群体更多的关爱。与此同时,有关未成年人的保护制度也需要进一步完善。

随之而来的是越来越迫切的废旧纺织品处理问题,过去我国废旧纺织品多被焚烧或当作垃圾填埋,这不仅占用极大资源,且易造成二次污染。更让人担忧的是,纺织行业是资源依赖性比较高的产业,而大部分新增纺织品在几年之内就会变成废旧的纺织品被处理掉,环境压力可想而知。

必须看到,在大量废旧纺织物被抛弃的同时,我国仍处在纺织资源短缺的境地,为了填补纺织原料供给的巨大缺口,我国每年需大量进口棉花、黄麻纤维等纺织品原料,前者进口量占总加工量的三成,后者则几乎全部依赖进口。

旧衣处理不当将成为环境公害

方燕还呼吁,持续建设在疫情期关于“留守儿童”、“困境儿童”等未成年人权益保障体系和社会救助体系。全面推进困境儿童分类保障制度的改革与实施,落实强制报告责任。

也有一部分年轻人尝试利用互联网创设一个交流平台,线上、线下同时回收旧衣物进行改制、加工,变成新的款式或其他物品,如抱枕、玩偶、坐垫、饰品等。采取自愿原则通过两种营销手段进行交费改造或回收义卖。这是尝试利用新的业态推动废旧纺织品的回收利用。

为此,方燕建议及时修订《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》,增加对疫情期产生的临时“留守未成年人”进行保护的专门条款,如明确指定责任机关,在隔离期间,当地民政部门联合街道办对未成年人弱势群体进行登记,具体的保护措施可采取居委会或村委会实行“一日三餐”和“一日一报”模式,除保障未成年人弱势群体的规律饮食外,还能时刻关切他们的身体健康状况,防控新型冠状病毒的传播。

“废旧纺织品回收再利用是整个社会的大问题,虽然目前做了很多工作,但人们观念的转变,企业废料回收,工作制服回收等问题,应该引起社会的足够重视。此外,要加强宣传,动员整个社会的力量,共同努力,实现废旧纺织品资源再生循环。”中国工程院院士孙晋良说。

中国劳动妇女,从来就以坚韧、勤劳、勇毅、聪慧、宽厚、奉献称誉世界。国难当头之际,母亲送儿打东洋,妻子送郎上战场;和平建设时期,巾帼风采竞妖娆,屡建奇功人仰慕;疫情袭来当口,身披白衣作战跑,悬壶济世战荆楚。今天,没有谁不对“她风采”“她力量”“她贡献”“她担当”“她影响”“她智慧”“她魅力”敬佩有加、心悦诚服。

在全球范围内,针对纺织物品的循环再生已经成为主流。世界各国不仅长期推进旧衣回收利用,循环发展,最近几年更是从纺织物的原材料上做文章,希望通过回收原材料和产品来减少全球时尚产业对自然资源的过度依赖。比如阿迪达斯宣布2024年全面使用再生聚酯纤维,H&M宣布2030年实现100%使用再生或可持续来源的纤维材料。不少服装品牌都提出了相应“循环时尚”计划。

尽管越来越多的人认识到了废旧纺织品回收的重要意义,但真正要实现废旧衣物的循环利用,其中的难点比人们想象的更多。

今年“三八”节之于中国妇女,意义非比寻常。一度肆虐的新冠疫情给我国经济社会带来巨大冲击,对人民群众正常生活造成极大影响,神州大地迅即掀起了抗击疫情的人民战争。在这场没有硝烟但却异常艰辛的战斗里,中国妇女发挥了中流砥柱的作用,尤其是战疫一线的巾帼战士,更是演绎出一幕幕令人动容、催人泪目的英雄故事,建树了彪炳史册的功勋。此时此刻,无数中国妇女依然奋战在各自的工作岗位上,“她风采”迸发磅礴伟力,“她力量”打造中国伟业。

文/王浩雄 本报记者 张彬

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就在去年,中国工程院公布了一项名为“废旧化纤纺织品资源再生循环技术发展战略研究”的研究成果,分析了我国废旧化纤纺织品资源再生循环发展的瓶颈、发展特征以及解决方案,这是在技术和政策上寻求新路径、新方法。

还有一些废旧衣物处理企业与大型企业合作对其员工制服进行统一的管理和回收,这种体量大、原料相对单一、处理相对简单的方式受到越来越多企业的青睐。军事科学院系统工程研究院军需工程技术研究所高工郝新敏表示,军服的回收处理方案已经形成,新时代的军服已经从源头上,通过采用新型材料考虑循环再利用问题。

据方燕观察,突发事件时,国家对于未成年人的优先救护进行了明确的规定,但并无具体的实操规定,后期缺乏相应的政策落地以及程序上的跟进监督。未成年人弱势群体的保护更是缺乏全面有力的支撑。